Kompromisszumos irányelv-tervezet az árva művekről
Júniusban nyilvánosságra hozta az Európai Bizottság (EB) és az Európai Parlament (EP) az árva művek hasznosításával kapcsolatos „kompromisszumos” irányelv-tervezetet. A dokumentum a két szervezet egyetértését ugyan tükrözi, de megítélésem szerint a valós problémákat továbbra is csak felületileg, illetve részben képes kezelni.
Jó ideje már, hogy közzétettem az irányelv EB által kimunkált tervezetével kapcsolatos elemzésemet. Azóta eltelt több mint egy év, és kezemben tarthatom a kor egyik legégetőbb szerzői jogi kérdésére választ találni igyekvő normaszöveget – nem kevés megelégedéssel, ám továbbra is sok aggodalommal. A tervezetnek nem áll módomban minden pontját külön leelemezni, ám a leginkább kardinális kérdésekről feltétlenül beszélnem kell.
A tervezet tartalmával szemben valószínűleg nem csak a magyar küldöttség, illetve jogász társadalom emelte fel konstruktív hangját. Az általam a fentiekben megjelölt korábbi írásban, illetve egy konkrét öt oldalas elemzésben, négy javaslatot tettem a szöveg javítása érdekében (és egy észrevétellel éltem – ez utóbbit, nevezetesen, hogy a tervezet egy anti-Google norma, továbbra is tartom). Nagy megelégedésemre szolgál, hogy javaslataim közül gyakorlatilag mind a négy megvalósulni látszik, kettő mondhatni szó szerint.
Egyfelől arra tettem javaslatot (felteszem szerzői jogászok tucatjaihoz/százaihoz hasonlóan), hogy a felhasználási, illetve felhasználói kört szélesítse ki a jogalkotó. A kompromisszumos irányelv-tervezet ennek kétféleképpen mindenképpen eleget tesz. Egyrészt kiszélesítené a felhasználható árva művek körét az audio archívumok által kezelt hanganyagokra is, egyúttal az e műtípusokat őrző szervezeteket is a kedvezményezett jogosulti körbe vonná. Másrészt rendkívül érdekes kompromisszumos megoldást választott az EB és az EP a fényképészeti alkotások irányelvbe illesztésére. Főszabály szerint az irányelv a könyvekre, folyóiratokra, újságokra, magazinokra és egyéb írásokra, filmművészeti alkotásokra és (újonnan) hangfelvételekre terjed ki (1. cikk 2. pont). Ugyanakkor bármely fenti műbe/szomszédos jogi teljesítménybe (a továbbiakban: alkotás) ágyazott, belefoglalt, vagy annak integráns részét képező alkotás („this Directive shall also apply to works and other protected subject matter that are embedded, incorporated or constitute an integral part of the works or phonograms referred to in paragraph 2 and 2a„) az irányelv hatálya alá tartozik (1. cikk 2b. pont). Ez számomra egy pozitív és egy furcsa üzenetet hordoz magában: 1. a fényképeket is fel lehet a jövőben használni; 2. valójában azonban csak akkor, ha a fotó (és persze bármely más mű – például egy filmfelvételen egy jogvédett festmény) más alkotásba került beágyazásra (pl. magazin címlap, könyv illusztráció stb.). Ez utóbbi tulajdonképpen azt jelenti, hogy a fotósokkal ugyan nem foglalkozunk, ha azonban már a könyvek, folyóiratok stb. felhasználását akadályozhatná az árva mű dilemma, akkor azért mégiscsak foglalkozunk velük.

Még egy fontos változás. Az eredeti tervezet kicsit szétszórtan rögzítette, hogy a felhasználó intézményeknek miként kell lefolytatniuk a jogosult utáni alapos keresést („diligent search„), s hogy minden egyes keresés után miként rögzítsék a fellelt adatokat. A kompromisszumos tervezet ésszerűsítette e szabályokat. Ennek részeként beillesztésre került a jóhiszeműség követelménye a keresést illetően, a mű/teljesítmény első megjelenése/sugárzása szerinti tagállamban való keresés kötelezettsége (kivéve, ha a jelek szerint egy másik tagállamban való keresés sikerre vezethet), valamennyi a keresés, a fellelt adatok, a tényleges felhasználások, valamint a felhasználó elérési adatainak rögzítése egy egységes, nyilvános, központi adatbázisban.
Az irányelv tervezetének nagyjából ennyi a lényege (persze a preambulum bekezdések mind tartalmaznak hasznos észrevételeket, és a záró rendelkezések is fontosak, de mindezek elemzésétől e ponton eltekintek). Még egyszer: meglátásom szerint komoly, pozitív fejlesztésen ment keresztül az anyag, részben mégis indokoltak azon elemzők aggályai is, akik szerint a kompromisszumos megoldás nem feltétlenül vitte előbbre a helyzet megoldását (lásd a TechDirt írását).
Amit problémásnak érzek, s amely kérdésekre az EB és az EP továbbra sem ad megnyugtató választ:
– a fotóművészeti (és egyéb, nem nevesített) árva művek felhasználása körüli aránytalanság;
– a for-profit szféra nyilvánvaló kizárása a kedvezményes felhasználás lehetőségéből (egészen pontosan kizárólag a másolatok elkészítésének szolgai szerepébe való kényszerítés);
– money talks: mennyi pénz lenne minderre? Ténylegesen ki és mennyit fizetne / fizethetne a jogosultaknak? A gazdagabb és szegényebb tagállamok között bizonyosan szakadék fog kialakulni a felhasznált árva művek száma tekintetében; (e ponttal kapcsolatban lásd alább Grad-Gyenge Anikó kolléganőm bevallottan még pesszimistább álláspontját)
– az alapos vizsgálatot ugyan az első megjelenés helye szerinti országban kellene lefolytatni (így a magyar művek esetén idehaza), azonban nem tűnik számomra garantáltnak, hogy a tényleges keresésre sor is fog kerülni.
Update: 2012. október 25-én az Európai Parlament és a Tanács végül elfogadta a 2012/28/EK irányelvet. Ennek elemzésétől eltekintek, a fentiekben úgy érzem, a lényeget összefoglaltam.
One thought on “Kompromisszumos irányelv-tervezet az árva művekről”